ABC, Asunción, Paraguay, Miércoles 27 de Febrero de 2008

Judiciales 

Dos años de penitenciaría para marido que maltrató a su esposa

El juez de garantías Oscar Delgado condenó ayer a Gregorio Arturo Cáceres a dos años de prisión por violencia familiar y maltrato de menores, en el marco de un procedimiento abreviado. En el mismo fallo, uno de los pocos que se conocen por los referidos delitos, el magistrado dispuso la suspensión a prueba de la condena y consecuente liberación de Cáceres.

A cambio, Cáceres deberá cumplir una serie de reglas de conducta durante el plazo de dos años. Prohibición de contactar con las víctimas -su ex esposa Migdonia Villalba y su hijastra Romina Rodríguez Villalba-, prohibición de portar armas de fuego y una donación mensual de G. 100 mil al Hogar Guadalupe, son algunas medidas impuestas por el juzgado.

La resolución también establece la obligación de que el condenado siga un tratamiento sicológico.

El caso llegó a tribunales a raíz de una denuncia presentada por Migdonia Villalba de Cáceres, sobre las agresiones sufridas por parte de su pareja.

El artículo 134 de la Ley 1160/97, sobre maltrato de menores, establece que “el encargado de la educación, tutela o guarda de un menor de 16 años que sometiera a este a dolores síquicos considerables, le maltratara grave y repetidamente o le lesionara en su salud, será castigado con pena privativa de libertad de hasta dos años o con multa”.

El artículo 229 de la misma Ley, referente a violencia familiar, prevé pena de multa para el referido delito.

DESDE LAS NACIONES UNIDAS, BUSCANDO APOYO DE TODOS LOS GOBIERNOS

Iniciaron campaña mundial contra la violencia hacia la mujer

La violencia hacia la mujer es una realidad mundial. Conocemos de su existencia en todas partes, y a diario en nuestro país sabemos de situaciones que incluso culminan en muerte. Desde NN.UU., se inició una campaña para acabar con la violencia contra la mujer.

Una campaña con el objetivo de acabar con la violencia contra la mujer fue iniciada desde las Naciones Unidas, atendiendo a la realidad de que al menos una de cada tres mujeres en el mundo es probable que sea golpeada, forzada a mantener relaciones sexuales o que sufra otro tipo de tratos a lo largo de su vida, y que una de cada cinco mujeres se convierta en víctima de una violación o un intento de violación.

“La violencia contra la mujer y la niña deja su abominable impronta en todos los continentes, países y culturas”, resaltó el secretario general de las NN.UU. Ban Ki-moon. “Ha llegado el momento de que nos centremos en las medidas concretas que todos nosotros podemos y debemos tomar para prevenir y erradicar este flagelo –los Estados miembros, el sistema de las Naciones Unidas, la sociedad civil y los ciudadanos de a pie– hombres y mujeres. Es hora de romper el muro de silencio y hacer que las normas jurídicas se conviertan en una realidad en la vida de las mujeres”.

Esta campaña tiene el objetivo de movilizar a la opinión pública para asegurar que los encargados de formular políticas al más alto nivel trabajen para prevenir y erradicar la violencia contra la mujer. Así, un objetivo clave será recabar el apoyo político de los gobiernos, instituciones internacionales, entidades de NN.UU., sector privado y otros donantes, y al mismo tiempo se dirigirá a lograr que estos aumenten los recursos que se destinan a las políticas y los programas concebidos para hacer frente al problema. Ban Ki-moon exhorta a todos los dirigentes mundiales, a que impulsen la puesta en marcha de campañas nacionales para poner fin a la violencia contra la mujer.

Sabemos que ello no es algo lejano y tiene que ver con una realidad que nos toca muy de cerca en nuestro país y en la región, con mujeres que a diario son víctimas de la violencia, llegando muchas de las veces incluso a la muerte, hecho denominado feminicidio, equivalente al asesinato de la mujer por el hecho de serlo.

“La violencia contra la mujer es un problema que hay que enfrentar sin
demora”, afirmó Ban Ki-moon. “Nuestra campaña se basará en una alianza sólida y amplia, que reunirá a toda la sociedad para ayudarnos a poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas en todas partes”, subrayó.

Atendiendo a que el 24 de febrero se recuerda el Día de la Mujer Paraguaya y si bien, existen ciertos cuestionamientos a la visión desde la cual se valora el aporte histórico de las mujeres paraguayas a la construcción de la Nación, la que se hace desde múltiples espacios y de diversas maneras, la Campaña de Activismo contra la Violencia hacia las Mujeres:

MANIFIESTA que existe un Estado absolutamente ausente en cuanto al acceso adecuado al sistema de salud, del cual son principales víctimas las mujeres, ya sea en cuanto a salud sexual y reproductiva, atención materno-perinatal y que son las más vulneradas en situaciones de crisis como la que se ha desatado en las últimas semanas con la vacunación antiamarílica, la que está restringida para las mujeres embarazadas, quedando éstas expuestas a contraer la mortal enfermedad, lo que es un reflejo de un Estado absolutamente incapaz de articular políticas públicas de salud preventivas.

CONDENA enérgicamente que sigan sucediendo, cada vez con más frecuencia casos de feminicidios y otros tipos de violencia contra las mujeres,  ante la inacción y hasta complicidad de las autoridades, al no tomar  medidas adecuadas de prevención, persecución y sanción a este tipo de hechos.

REPUDIA  asimismo todas las formas de violencia hacia las mujeres que se manifiesta de maneras más cotidianas y menos visibles, con fuertes raíces culturales machistas basadas en relaciones desiguales de poder entre varones y mujeres; así como la violencia estructural por parte del Estado, que se manifiesta –entre otras cosas- a través de la masiva migración de mujeres por falta de oportunidades; la precariedad laboral, principalmente la discriminación que sufren las mujeres trabajadoras domésticas; el abuso de todo tipo al que están expuestas niñas y mujeres en sus lugares de trabajo y estudio;  mujeres campesinas muriendo a consecuencia del uso indiscriminado de agrotóxicos;  la falta de acceso a la justicia, atención integral y hogares refugio a mujeres víctimas de violencia.

EXIGE,  que el Estado asuma realmente su rol de garante del ejercicio de los derechos y libertades de todas y todos y por tanto, responsable de articular políticas públicas que realmente permitan la vida en condiciones dignas para todas las personas y garantice a las mujeres el derecho a una vida libre de violencia.

LLAMA  a toda la ciudadanía a denunciar permanentemente todos estos tipos de violencia y exigir a las autoridades el cumplimiento de sus reales obligaciones, en vez de malgastar tiempo  y  dilapidar recursos públicos en campañas proselitistas en detrimento de la vida y la dignidad de los paraguayos y paraguayas.

Contactos: Mirta Moragas (0981) 901 065

Campaña “16 Días de Activismo contra la Violencia hacia las Mujeres” - Capítulo Paraguay

En el marco de la campaña “16 Días de Activismo contra la Violencia hacia las mujeres”, Paraguay se realizó una sesión de Cinedrama, convocada por Vincularte Asociación Civil y el Grupo de Acción Psicosocial – Paraguay (GAPS-PY), en el bar “la Serafina”.

El cinedrama es un espacio para poner en acción (a través de la dramatización) escenas que nos convocan y que las vamos luego re-construyendo dentro del grupo participante. Para ello contamos con la colaboración de Lirio Leticia Obando, psicóloga psicodramatista, quien tuvo la gentileza de dirigir la sesión y además con la participación de todas las personas que asistieron.

A partir de la proyección de la película “Las horas”, fuimos evocando escenas que nos llamaron la atención y desde entonces escenificamos las mismas con las modificaciones que nos gustaría darles desde nuestros sentires, desde nuestros cuerpos, convirtiendo así el escenario en un espacio donde “lo imposible es posible”.

Los grupos convocantes agradecen a Lirio Obando, por su aporte fundamental, a AIREANA, por la confianza de prestarnos el local, y a todas las personas que asistieron, por su participación activa.

Responsable de la Actividad: ALTER VIDA – Proyecto PARES  

En el marco de la campaña “16 Días de Activismo contra la Violencia hacia la mujer en Paraguay”, se realizó el pasado 11 de diciembre el video-debate  “MUJERES MIGRANTES, MUJERES CON DERECHOS”, organizado por ALTER VIDA – Proyecto PARES en el local de Oga Guazú del Barrio Trinidad de Asunción. 

En la ocasión estuvieron presentes varios/as representantes de distintas comisiones vecinales de la zona, quienes participaron activamente del debate como así también miembros de otras organizaciones y personas interesadas en el tema, quienes aportaron sus experiencias personales y puntos de vista sobre la problemática actual de la migración masiva tanto de zonas rurales a urbanas como al extranjero. 

Esta fue una de las últimas actividades de la campaña que inició el 25 de noviembre pasado con el objetivo de sensibilizar sobre la violencia hacia las mujeres. Esta campaña se realiza también en varios otros países latinoamericanos. 

El tema debatido en esta ocasión fue empleo, trabajo, migración. Esta actividad es un primer paso hacia políticas públicas para enfrentar esta problemática social que afecta a numerosos hogares paraguayos en la actualidad. Como panelista invitada estuvo Carmen Echauri, quien lleva mucho tiempo investigando la problemática de la migración en Paraguay. 

Nuestra institución quedo comprometida en seguir trabajando el tema “MUJERES MIGRANTES , MUJERES CON DERECHOS” pues esa reunión nos sensibilizo mucho mas sobre la problemática y la necesidad de debatir sobre el tema hasta lograr políticas publicas nacionales, regionales e internacionales, para garantizar la calidad de vida de las mujeres trabajadoras desde su país de origen  hasta el país donde la reciben, en calidad de trabajadoras  y  no como delincuentes o ilegales, si como trabajadoras con todos los derechos humanos que les corresponde como tal.   

Opiniones varias de los/as participantes 

v  Participante: Es preocupante la situación de los/as compatriotas en Europa, cómo sobreviven estas personas que no son nada para los países donde se encuentran y qué hace el gobierno sobre este problema. Estas personas son maltratadas, existe mucha discriminación. Muchos/as no pueden conseguir trabajo porque están indocumentados/as y ni siquiera se les da la oportunidad de gestionar sus documentos porque se los hecha directamente al no tenerlos y quedan sin recursos ni posibilidades

v  Carmen Echauri: el documento de identidad es la primera herramienta para reclamar los derechos. Hay un conjunto de problemas: culturales, discriminación, desarraigo, etc., que envuelven a estas personas. La migración a Europa es una tendencia de varios países latinoamericanos. Los  gobiernos pueden intervenir en la situación a través de las relaciones bilaterales, los convenios internacionales. Por otro lado, también es importante analizar la situación de las familias que queda en el país, sin madres, sin padres para las que faltan políticas de gobierno.

 v  Participante: la burocracia e inacción de los gobiernos es evidente. Es necesario potenciar, afianzar las organizaciones feministas; formar una organización de mujeres en España. La familia que queda es otro punto para analizar. Sería importante recoger experiencias de organizaciones extranjeras para poder aplicar a la nuestra.

v  Carmen Echauri: el porcentaje de hogares que reciben remesas  fue creciendo considerablemente en los últimos años. Hoy en día 9% del total de hogares recibe remesas; 10% en el área rural y 8% en el área urbana. Las remesas vienen a aliviar las condiciones de pobreza. Prácticamente todo va para cubrir necesidades básicas de sobrevivencia. Al mismo tiempo contribuye con la economía del país. Por otro lado, la sociedad paraguaya tiende a culpabilizar a las mujeres que dejan a sus hijos para buscar una oportunidad laboral, y se olvidan del roll de los padres (paternidad responsable). El trabajo de las mujeres no se tiene en cuenta en la economía   nacional y en la sociedad, sin embargo es el motor de funcionamiento. La sociedad le designa labores de cuidado a las mujeres. Es importante mencionar que este año fue rechazado un proyecto de ley sobre paternidad responsable en el congreso. Hay una indiferencia sobre el tema de los derechos de las migrantes. Las personas que emigran son las que están mejor equipadas para enfrentar las adversidades personas valientes, capaces de alejarse de sus familias. El trabajo de las mujeres por lo general es de cuidado o servicio en el extranjero, al igual que en Paraguay.

v  Participante: los europeos nos consideran un país tercermundista. Existen paraguayos en muchos lugares importantes en el mundo, pero equivalen a la minoría. Es necesario capacitar a la gente que va a emigrar. Las empresas transnacionales han ocupado nuestros campos, hecho que genera migración a las ciudades huyendo de los agrotóxicos. El gobierno sólo busca su propio beneficio.

v  Participante: las mujeres migrantes del interior vienen a trabajar como domésticas en casa de familia con una falta de conciencia para la lucha por sus derechos, por sus valores. Se debe despertar la conciencia para que luchen por sus derechos. Son explotadas a tal punto de que algunas patronas para no pagarles el aguinaldo inventan un robo poniéndoles cosas en sus bolsos, que revisan cuando ellas van a viajar a sus casas los fines de semana. Las que migran fuera del país muchas veces son engañadas, supuestamente van para domésticas, pero son obligadas a prostituirse. Tienen conexiones previas con personas que prometen puestos seguros de trabajo. Hay que empezar con la concientización.v

  Cynthia Fernández: el gobierno se luce a través de las remesas porque baja el nivel de pobreza. La gente se va sin saber lo que le espera pero aguanta cualquier cosa porque con lo que gana come su familia.v

  Carmen Echauri: los gobiernos miden el nivel de la pobreza: pobreza extrema, cuando no se puede abastecer la canasta básica de alimentación; pobreza absoluta, cuando no se cubre alimentación, salud, educación, entre otros. El emplero doméstico constituye una de las formas de discriminación legal: reciben sólo el 40% del salario legal, lo cual está establecido por ley. Estas mujeres son víctimas de explotación a través de las horas de trabajo no controladas, falta de horas de descanso, explotación sexual, etc.

v  Participante: el 65% de la población paraguaya es joven. Hay un déficit del 95% de jóvenes en edad laboral que se encuentran desempleados. Sin políticas públicas no hay políticas económicas capaces de revertir esta situación de migración masiva.

v  Carmen Echauri: es una riqueza el hecho de que la mayor parte de la población sea joven, comparado con los demás países. La fuerza de trabajo que tenemos es enorme y no se está aprovechando por falta de capacitación. Hay un estancamiento económico, es los últimos años ha crecido muy poco la economía del país. El sector de la agricultura mecanizada ha crecido pero no da empleo, como también la ganadería. Existe un problema en el modelo de producción del país y de distribución de riqueza.

v  Participante: un problema que nadie ha analizado aún y que necesita ser resuelto es la explotación de las empleadas en los supermercados pertenecientes a ciudadanos orientales, es un caso muy frecuente y que muchas mujeres paraguayas sufren dentro del país.

v  Mirian Candia: este debate fue un primer paso y queremos ampliarlo en todo Asunción. El próximo enfoque de trabajo de Pares será “el empleo doméstico”, en el 2008.

 La Violencia hacia las mujeres (encubierta muchas veces bajo la denominación de violencia “doméstica”), es una realidad latente y cotidiana de mujeres de todas las zonas del país y de los diversos estratos sociales.                                                                                       

Violencia y Poder

 La violencia está casi siempre ligada al poder.  El que ejerce violencia es generalmente, el que tiene el poder.  Y en su gran mayoría, lo ejerce para mantenerlo.   Anteriormente creíamos que la violencia hacia las mujeres se sostenía solamente en el poder económico que el agresor puede tener sobre la mujer (no era raro escuchar “lo tengo que aguantar porque me mantiene”).  Esto, si bien se mantiene en muchos casos, hoy, viendo la realidad, pareciera que no es tan así. Pues miles de mujeres trabajadoras, sustentos de hogares, son víctimas de diversos tipos de violencia.  En este sentido se podría pensar en que existen otros factores que determinan el mantenimiento de la violencia. Por otra parte, es preocupante, tanto la diversidad de manifestaciones de la violencia, como la invisibilización de las mismas.  Muchas mujeres no se percatan que son víctimas de violencia por el sólo hecho de que no se manifiesta en forma física.    

 La violencia puede ser: 

Violencia Sexual: Cuando se obliga a tener relaciones sexuales contra la voluntad de la mujer, la trata como objeto sexual, no tiene en cuenta sus deseos y necesidades. La daña física y emocionalmente durante el acto sexual. 

Violencia Física: La golpea, patea o empuja. La estira de los cabellos,  pincha o  tuerce el brazo.  La quema,  corta con cuchillo u otro objeto,  dispara o intenta matarla. 

Aislamiento: Controla sus actividades, con quien sale o habla. Le impide visitar a sus familiares o amistades o impide que la visiten.  Esconde sus cosas, no la deja salir sola. 

Esclavitud doméstica: La trata como a su empleada, no participa en las tareas de la casa ni en el cuidado de los/as  hijos/as. Si sale a trabajar, la persigue exigiendo que cumpla con todo el trabajo doméstico. 

Violencia Psicológica: La insulta, ridiculiza, humilla delante de familiares y amigas/os. Miente, la culpa de todo y se burla de ella. Te amenaza con abandonarla y quitarle a sus hijos. La compara con otras mujeres. 

Intimidación: La atemoriza con la mirada y los gestos. Amenaza con matarla o matarse. Grita rompiendo objetos y destruye sus cosas, maltrata a sus mascotas.  Bloquea la entrada o la salida de la casa. Amenaza con hacerle daño a su familia. 

Violencia Económica: No la deja trabajar fuera de casa. Le obliga a pedirle para cada gasto, te deja utilizar sólo tarjetas de crédito/débito para poder controlar cuánto y en qué gasta. La acusa de robarle dinero cuando no alcanza para los gastos.  Controla todo el dinero. 

La realidad en Paraguay

Según la encuesta Nacional sobre Violencia Doméstica en Intrafamiliar realizada por el Centro de Documentación y Estudios, “cuando se habla de la violencia doméstica e intrafamiliar existe por parte de la población paraguaya una percepción casi unánime de la misma como un problema (99%). Se la considera como altamente frecuente en la vida de los hogares y familias (muy frecuente o frecuente en el 94% de los casos) y se coincide en calificarla como un problema de gravedad. La mayoría (el 85%) opina además que está mal que existan comportamientos violentos en las casas y familias, mientras que el resto optó por una respuesta que permite flexibilizar esta opinión, quizás pensando en excepciones dondela violencia sería necesaria, inevitable o hasta beneficiosa. 

Aunque una proporción importante de la población asume la postura de que la condición económica no incide en la exposición a la violencia doméstica e intrafamiliar, casi el 60% identifica este problema con algún estrato social, preferentemente el más pobre. Sin embargo, se ve posteriormente que la condición económica familiar no determina variaciones importantes en las experiencias directas de violencia en la casa y la familia”.   

Sigue diciendo la citada investigación: “ A veces se piensa que la violencia que se ejerce por detrás de los muros domésticos y familiares es considerada “normal” bajo la influencia de la cultura dominante, como un asunto privado que no interesa al resto de lasociedad ni al Estado. Sin embargo, en esta encuesta se puede ver que mucha gente sabe que existen sanciones legales para varios de estos hechos, es decir, que no son aceptados por la sociedad y que incluso constituyen delitos o crímenes. No obstante, es un conocimiento parcial, con lagunas importantes y poco específico. 

Es interesante notar la asociación que existe entre violencia doméstica e intrafamiliar y violencia hacia las mujeres, manifiesta en el hecho de que una proporción importante de la población cree que se prohíbe que los hombres maltraten físicamente a las mujeres pero no lo contrario.  También existe un alto reconocimiento de que la violencia ejercida en contra de niños, niñas y adolescentes constituye una conducta no aceptada en las normas legales del país. 

Por otra parte, se menciona que “No siempre los lugares donde podría buscarse apoyo son accesibles para la población paraguaya. El 82% dice que existen comisarías al alcance de su comunidad, el 78% dice que existen centros de salud u hospitales y el 62% dice tener un juzgado de paz adonde podría recurrir. Es claro que el rol de las organizaciones especializadas no puede ser central en la opinión de la población, ya que apenas un 13% indica que existe alguna cerca de donde vive. Las zonas rurales tienen una situación notoriamente desventajosa en comparación con las zonas urbanas en cuanto a la accesibilidad de instituciones que podrían dar auxilio o apoyar a quienes son víctimas de violencia” 

 Sanciones según la Ley 1600, el Código Penal y la necesidad de la adecuación legislativa 

La ley 1600 establece “normas de protección para toda persona que sufra lesiones, maltratos físicos, psíquicos o sexuales por parte de alguno de los integrantes del grupo familiar, que comprende el originado por el parentesco, en el matrimonio o unión de hecho, aunque hubiese cesado la convivencia; asimismo, en el supuesto de parejas no convivientes y los hijos, sean o no comunes”.   

Establece asimismo que se puede denunciar ante el Juzgado de Paz (la intención legislativa era “descomprimir” y darle celeridad a los casos, sustrayendo de la jurisdicción de la fiscalía), centro de salud o comisaría más cercana. 

Por lo que se puede apreciar, la ley es muy amplia en cuanto a contenido, como a lugares de denuncia.  El problema se origina en la práctica, pues los Juzgados de Paz no están debidamente capacitados para atender estos problemas (se da la re-victimización,  pues las mujeres se ven obligadas a contar varias veces la historia, incluso son juzgados o tratados con prejuicio por parte de los mismos funcionarios, que tienen la conciencia de que la violencia es una cuestión “privada”, que “hay que solucionarlo en la casa”). 

Por otra parte, en la comisaría en su gran mayoría comparten esta visión de que la violencia es una cuestión privada y en los centros de Salud, si no se da casos de lesiones físicas graves y visibles, difícilmente una mujer pueda encontrar ayuda suficiente para denunciar los casos de los cuales sean víctimas. 

Asimismo, esta ley establece unas normas de protección pero no la sanción al agresor, lo que es materia del Código Penal.  El mismo, en su redacción actual sólo castiga la violencia física y exige la habitualidad como condición para configurarse el tipo y hacer punible la violencia.  Además de esto, el castigo es sólo multa.   En ese sentido, es extremadamente necesario modificar la legislación, eliminando la exigencia, incluyendo otros tipos de violencia y elevando la sanción.   

También es imperioso adecuarlo a la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, “Convención Belem Do Para”, en el sentido de ampliar los alcances de la protección judicial a las víctimas, disponiendo otras medidas que las autorizadas en la legislación actual, a fin de que la protección legal se convierta en protección real. 

En la muchos casos, las mujeres que son víctimas no lo denuncian, por varias razones: por el ciclo de la violencia y la rueda del poder por el cuál las mujeres creen que no se dará un próximo episodio de violencia; tienen la esperanza de solucionarlo con la pareja, por dependencia económica, por miedo a represalias o ser revictimizadas, por vergüenza,o porque no saben dónde acudir, etc.   

 Las víctimas no deben tener vergüenza de denunciarlo, justamente porque son VICTIMAS, y en NINGÚN CASO SE JUSTIFICA ser maltratadas de ninguna de las formas que mencionamos anteriormente.  Las mujeres, al igual que el resto de los seres humanos, tienen derecho a ser respetadas por todos/as; incluyendo a su cónyugue, pareja sea o no conviviente o novio. 

La Violencia Doméstica constituye una forma de tortura que se ejerce al amparo del secreto y el ocultamiento, protegido por la privacidad. El agresor trata de impedir que la situación sea conocida por otras personas, el aislamiento y el secreto son medios para debilitar a la víctima y proteger su delito. De esta manera, se asegura el daño psicológico (pues con chantajes la convencen que, de alguna manera, lo tenían merecido o que hicieron algo para merecerlo). El daño psicológico puede ser más grave que el propio daño físico. Muchos casos de violencia doméstica, terminan con la muerte de las mujeres víctimas en manos de sus agresores.   

Pero no es un problema privado entre el torturador y la víctima. Constituye un DELITO y es, además, una violación de los Derechos Humanos.  Encubrir a este tipo de delincuentes es igual a encubrir a un ladrón,  a un asesino o a un violador. 

Por último, se debe entender que en la medida en que sigan ocurriendo y se siga ocultando este tipo de delitos, no solamente las mujeres van a seguir sufriendo injustamente, sino que toda la comunidad va a salir perjudicada, pues estos casos son mucho más frecuentes de lo que se cree y  al final, perjudica a toda la sociedad, pues afecta la calidad de vida, tanto como la pobreza y la falta de oportunidades que tanto reclamamos por parte del Estado. Es obligación del Estado garantizar a las mujeres una vida libre de violencia y condiciones para el ejercicio pleno de sus derechos humanos.   

 Publicado por el Diario ABC Color - Suplemento Nosotras

La violencia hacia las mujeres en nuestro país es una realidad con una diversidad de facetas, siendo la situación fatal e irreparable el feminicidio (asesinato de la mujer por el hecho de serlo).

Elba Beatriz Núñez, de CLADEM Paraguay, habla sobre migración y violencia.

No hay estadísticas claras acerca de la cantidad de casos de violencia, salvo los denunciados, y aun así no existe una tipificación sobre violencia de género o feminicidio. Se estima que de las casi 11.000 llamadas al 911, un 20% serían sobre violencia hacia la mujer. Podría ayudar que la Dirección General de Estadísticas y Censos, en la Encuesta de hogares, tipifique un ítem sobre el tema, o que se cree un sistema funcional que sume las denuncias realizadas en el 911, fiscalías, juzgados, comisarías, hospitales. Y aún con ello no conoceremos jamás los casos no denunciados. Son numerosas las organizaciones que están activando en la Campaña “16 días de activismo contra la violencia hacia las mujeres” en el país, que se desarrolla desde el sábado 1 del corriente, continúa hasta el martes 11, con una variedad de eventos, incluyendo un video debate acerca de las “Mujeres migrantes, mujeres con derechos”. La violencia es aún más visible hoy en las mujeres migrantes. “Migrar no siempre es la solución a los problemas económicos o para lograr estar lejos de la violencia”, enfatiza Elba Beatriz Núñez, del Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer - Paraguay (CLADEM-Py). La migración es un derecho humano. “Ante la ausencia de trabajo, dificultades de acceso a salud, necesidades básicas, las mujeres migran buscando mejores situaciones de vida, y se encuentran con una cuasiesclavitud, principalmente en el trabajo doméstico, aunque hallamos además situaciones de trata”, agrega. Las mujeres explotadas son engañadas, y viven hasta situaciones de encierro. “Es una obligación del Estado que las recibe, brindar a las migrantes todas las condiciones de vida digna”, enfatiza. Elba visitó recientemente Madrid para participar de un congreso, y de ida en el avión iban unas 20 mujeres que se dirigían a España para trabajar. Durante todo el trayecto, una joven de 18 años no se despegó de ella, y le hizo preguntas sobre documentos y qué debería responder si le consultaban tal o cuál cosa. “Iba a probar suerte, tenía la expectativa de trabajar 2 años, reunir dinero y volver a Paraguay para montar un negocio rentable”, dijo. La sociedad cae en el terreno de la victimización hacia la mujer migrante, que es culpada por abandonar a la familia, hijos. “Ser forzada a migrar por motivos económicos, es una responsabilidad del Estado, que debe garantizar políticas adecuadas de empleo, y una vida digna”, define. Y el país que recibe a la mujer migrante también tiene la responsabilidad –opina– de brindar un espacio digno “para que no se justifiquen casos como el de la mujer que fue golpeada en el metro, o aquella que fue asesinada, descuartizada y puesta en una maleta”. Frente al caso del feminicidio, hay miles similares en Paraguay y en Latinoamérica que se viven a diario. Los hechos citados trascendieron más, tratándose de inmigrantes. Con ese ejemplo, vemos que la migración es de tipo económico, y también tiene que ver con la violencia que la mujer está viviendo en su entorno. “Si su pareja es violenta, seguirá siéndolo donde esté”. Si no se logra romper con el ciclo de la violencia y la rueda del poder, la mujer otra vez estará con relaciones que terminen violentándola, en condiciones de mayor vulnerabilidad, sin papeles, sin contactos, aislada. “Todas estas son situaciones en la sociedad que reproducen y justifican una situación de violencia para con las mujeres”. El hecho de que no haya estadísticas es gravísimo, porque eso dificulta aún más la creación de programas, o diseño de legislaciones protectoras, no sólo para quienes se van, sino también para aquellas personas que retornan, con la esperanza de reinsertarse en su país. Una empleada doméstica en Madrid puede ganar entre 700 y 800 euros. Tiene un día libre una vez por semana, o cada quince días, o quizá una vez en el mes. Su salario no alcanza para alquilar una pieza o un departamento, así que o vive donde trabaja o con un grupo de varias personas en similares condiciones. La mayoría de las mujeres paraguayas que trabajan y viven en España sienten y dicen: “No es por mi gusto que estoy por aquí; dejé a mis hijos; mis familiares hasta ahora no me entienden”.

 Cecilia Medina
cmedina@abc.com.py 

Fuente: http://www.abc.com.py/suplementos/nosotras/articulos.php?pid=376962

Nuestra Realidad

El Estado no tiene casas de refugio ni centros de atención integral para las mujeres, niños y niñas víctimas de violencia. No hay estadísticas sobre de violencia ni políticas públicas integrales.  Hay muchas barreras para que las víctimas de violencia accedan a la justicia, y la ley permite la impunidad de los agresores.  Las mujeres privadas de libertad se encuentran en una situación agravada de indefensión, no reciben asesoramiento legal que deberían recibir por parte del Estado y muchas se encuentran recluidas sin tener condena. No reciben asistencia médica adecuada.  Muchas son obligadas a prostituirse y son víctimas de abuso sexual y toda clase de vejámenes.  

La desigualdad social y la pobreza afecta principalmente a las mujeres. El modelo de desarrollo excluyente, a través del monocultivo, viola la soberanía, la seguridad alimentaria y la autonomía de las mujeres, principalmente a las rurales e indígenas. El uso indiscriminado de agrotóxicos afecta la salud y la vida de las mujeres, principalmente.

  La educación sexista, la discriminación a mujeres por su orientación sexual y la expulsión de las niñas del colegio por razones económicas y de embarazo son formas de violencia de género.La elevada tasa de mortalidad materna y pocas o nulas garantías a la salud infantil y neonatal. Falta de educación sexual y reproductiva y acceso a anticonceptivos (incluidas las pastillas anticonceptivas de emergencia).  El Estado se ha negado hasta ahora a la revisión de su legislación en materia de aborto Las mujeres siguen ganando menos que los hombres, son despedidas por embarazo  y -en muchos casos- son sometidas a test de embarazo para acceder a un puesto de trabajo.  

Muchas mujeres son forzadas a migrar por falta de oportunidades dentro del país, siendo  muchas veces víctimas de trata y explotación 

Las trabajadoras domésticas continúan siendo discriminadas por el propio Código Laboral, que las condena a la explotación y no obliga a sus empleadores a inscribirlas en la seguridad social.

Obligaciones del Estado Paraguayo

Establecer y asegurar el funcionamiento de casas de refugio y de servicios de atención integral a personas víctimas de violencia, así como llevar un registro sistematizado y accesible sobre estos casos 

Adecuar la legislación para hacer efectivo el acceso a la justicia a víctimas de violencia, así como adecuar las disposiciones legales a lo que establece la  Convención  de Belem Do Para. 

Aumentar la inversión en infraestructura, recursos humanos, salud, educación, alimentación y otros, para que la privación de libertad se cumpla en condiciones mínimas de dignidad.  Garantizar el asesoramiento por defensores públicos a aquellas que no tengan defensa privada.   

Investigar los efectos de los agrotóxicos en la vida y la salud de las mujeres así como la adopción de una ley que prohíba el uso de los mismos en las inmediaciones de poblaciones humanas y que se elabore un plan de ordenamiento territorial agrícola. 

El estado debe garantizar no sólo de derecho sino de hecho que en los centros educativos exista una real libertad de desarrollo de la personalidad, que incluye información completa y no sesgada con relación a la sexualidad, las situaciones de violencia, las relaciones de poder, los roles y los estereotipos que sustentan muchas prácticas violentas  

Promulgar una ley de salud sexual y reproductiva que garantice el acceso a servicios integrales (como información, consejería en temas de salud sexual y salud reproductiva, y acceso a métodos anticonceptivos, incluidas las pastillas anticonceptivas de emergencia) y revisar la legislación sobre aborto 

Velar por la igualdad de hombres y mujeres en todas las esferas de la vida, en particular tomando medidas eficaces para luchar contra la discriminación en la educación de las niñas y en el acceso al empleo en igualdad de condiciones que los varones.

Adoptar una ley de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Monitorear de forma constante las actividades de la Secretaría de la Mujer, de manera a garantizar que tengan un impacto en la vida real de las mujeres.

Modificar los artículos del Código Laboral que establecen condiciones discriminatorias al trabajo doméstico, y aumentar el número de inspecciones laborales en este sector.

Qué promovemos desde la Sociedad Civil

CONOCER: Cuál es nuestra realidad y cuáles son las medidas que el Estado debe garantizar

DIFUNDIR: que si bien muchos de estos problemas tienen soluciones legislativas también debemos modificar las relaciones de poder entre varones y mujeres y eliminar las asimetrías y las desigualdades que se dan en la vida cotidiana.

DENUNCIAR: Todas las formas de violencia contra la mujer, ya sea física, sicológica, sexual o patrimonial que pueda cometer una persona individual, como la estructural, cometida todos los días por el Estado paraguayo al no garantizar acceso a condiciones de vida dignas

 EXIGIR: Políticas públicas que garanticen la prevención y atención integral a las mujeres víctimas de violencia. En ese sentido, llamamos a toda la ciudadanía a monitorear permanentemente el cumplimiento de las obligaciones internacionales y las recomendaciones realizadas por los diferentes organismos de Derechos Humanos.

Gloria Rubín, representante de la Fundación Kuña Aty, defensora de los derechos de la mujer, manifestó que el número de personas golpeadas que recurren a la organización, supera ampliamente las posibilidades de la misma. Por ello, reconoció que la responsabilidad que tiene es muy grande ya que no dispone de la infraestructura necesaria para cubrir el 100% de la demanda.
“Aún con todas las organizaciones nuevas en Asunción, es imposible cubrir todo, la demanda es mucho mayor a las posibilidades. Toda esa conciencia que hay de servir no es suficiente”, sostuvo Rubin. La misma considera que las organizaciones campesinas y las organizaciones indígenas deberían tener también sus secretarías de la mujer y no solamente poner como bandera de lucha la tenencia de la tierra, o las conquistas agrarias agrícolas, sino también trabajar en la concienciación a sus propios compañeros y atención al tema de la violencia.
Dijo, que el trabajo de Kuña Aty a veces se vuelve un tanto complicado ya que su cobertura de asistencia no es de carácter nacional debido a la falta de recursos financieros y técnicos necesarios. “Es una responsabilidad muy grande porque nosotros no tenemos la capacidad física, técnica, económica, para resolver los problemas del país”, agregó citando como ejemplo un caso que se dio en Hernandarias, cuando una menor fue filmada por su novio en un acto sexual y el video se levantó a la pagina Web y para esos casos, la Fundación no tiene sucursales, ni personas que ayuden en otras ciudades, “lo siempre tratamos y buscamos es la colaboración de las personas que viven en esa ciudad”, remarcó. 

KUIMBA’E ATY, CON BUENAS INTENCIONES PERO…

Gloria Rubín, al ser consultada sobre la conformación de una organización defensora de los derechos del hombre denominada Kuimba’e Aty, dijo que la misma tiene buenas intenciones pese a que su director haya sido identificado como un golpeador. Sostuvo que el vocero de Kuimba’e había denunciado ser víctima de agresiones por parte de su concubina cuando que la realidad la situación se presentaba de manera contraria.

“Hace poco salió justamente en crónica que la señora, que supuestamente desapareció y fue a Buenos Aires dejando a sus tres hijos, era mentira, que está en Paraguay en Hernandarias y que nunca abandonó a sus hijos, él la golpeaba y por eso ella se fue y ahora no le permite ver los hijos e hijas. Entonces para mí ese hecho descalifica a esa organización porque justamente el director es un supuesto golpeador”.  Aclaró igualmente que las intenciones son muy buenas en el sentido de querer ayudar al hombre, según ellos golpeados, pero que en realidad las estadísticas muestran que hay un 5% varones contra el 95% de mujeres maltratadas dentro de sus hogares.

Estos y otros temas fueron tratados, durante un Estudio Abierto denominado Mujeres, poder y violencia de género, que se realizó el pasado viernes 30, en el Shopping Villa Morra, en el marco de la Campaña “16 Días de Activismo contra la Violencia hacia las mujeres”, capítulo Paraguay. Participaron de la actividad, Gloría Rubín de la Fundación Kuña Aty; Lourdes Ostertag, sicóloga de la Secretaría de la Mujer; Estela Francescheli de COOMECIPAR; Lic. María Adela Quevedo del Dpto. de Asuntos Familiares de la Policía Nacional; Nilda Ortola de la Dirección de Políticas de Género de la Municipalidad de Asunción, Angélica Roa, de PARES Alter Vida, Cristina Román del Coletivo 25 de noviembre; Teodolina Villalba de la Federación Nacional Campesina; Rafaela Guanes de Laino y Cristina Muñoz de la Red de Mujeres Política. Radio VIVA 90.1 FM, transmitió desde dicho espacio con el objetivo de analizar la participación de mujeres en los distintos espacios de decisión, sus acciones, ideas y propuestas para la lucha contra la violencia contra las mujeres en el ámbito que les corresponde.